鄂尔多斯凭什么超越北上广 鄂尔多斯人均GDP居全国首位

内蒙古统计局数据显示，2022年内蒙古原煤产量创下历史新高，达到11.74亿吨，比上年增长10.1%，占我国原煤总产量的26%。其中，鄂尔多斯全年原煤累计产量达到7.79亿吨，比上年增长11.7%，占全区原煤产量的66.4%。

另据国家统计局数据，2022年全国原煤产量完成45.6亿吨。这意味着内蒙古原煤产量占全国比重超过四分之一，而鄂尔多斯原煤产量占全国比重达到17%。

除了煤炭资源以外，鄂尔多斯还有着丰厚的天然气、石油、稀土等资源储备。数据显示，2022年，鄂尔多斯向京津冀等四十多个城市，输送近200亿立方米天然气。

伴随能源价格攀升，鄂尔多斯与其他资源型城市一样，成为最直接的受益者。

此外，鄂尔多斯人均GDP的脱颖而出，还在于相对较少的人口数量。

从全国来看，经济总量比鄂尔多斯大，或者旗鼓相当的城市，人口数量远大于鄂尔多斯;人口数量比鄂尔多斯少(或相近)的城市，经济总量又远不及鄂尔多斯。

比如，2022年，与鄂尔多斯经济规模相近的山西太原(5571.17亿元)和浙江金华(5562.47亿元)，常住人口分别达到543.50万人、712.7万人，远高于鄂尔多斯的220.07万人。

“家里有矿”也愁?

俗语有云：家里有矿，吃穿不愁。但实际上，“家里有矿”的鄂尔多斯，也有“幸福的烦恼”。

一方面，GDP的“狂飙”，给城市发展带来强大助力。牛凤瑞说，“GDP越高，地方公共财力就越强，对城市经济的繁荣起到促进作用，城市也会更加宜居宜业，有利于提高城市人口的生活质量。”

强大的城市财力，确实也给鄂尔多斯带来“底气”。2010年，鄂尔多斯市率先实行12年免费教育;2021年鄂尔多斯市全面启动13～18周岁女性免费接种HPV疫苗项目;同年，鄂尔多斯打出年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事……近年来，鄂尔多斯频频有“出圈”之举。

“家底雄厚”的鄂尔多斯，教育、文化、医疗等公共服务水平居西部地区前列，全面小康指数进入全国前10强。

但另一方面，鄂尔多斯煤炭产业占经济总量近70%，财政总收入的近50%。“一煤独大”所带来的经济结构的危险，也是鄂尔多斯需要迫切直面的。

经济学上有“资源诅咒”的法说，指自然资源丰富的国家或地区，往往会过分依赖资源开发，而忽略了对人才及其他产业的投入，长此以往，反而会丧失发展的后劲，最终陷入停滞甚至是倒退。

以往不少资源型城市的案例表明，长期依赖资源的开采，忽视产业的多元化发展，技术的创新等，随着资源的枯竭，将不可避免走向衰落。牛凤瑞说，“鄂尔多斯现在可能还没有达到面临资源枯竭的阶段，但是应该未雨绸缪。”

他说，鄂尔多斯等资源型城市GDP高速增长，是特定的发展阶段，能源价格大涨下的结果，这是一系列国内外经济社会因素促成的，不具有普遍意义。

实际上，鄂尔多斯也曾因为能源价格的周期变化而深陷困境。2011年，鄂尔多斯人均GDP超越香港，位居全国第一。然而，从2011年下半年开始，随着煤炭价格的腰斩，在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时，鄂尔多斯从楼市到民间借贷，出现连锁反应，整个城市的经济蒙上阴影。