称中英黄金时代终结 苏纳克意欲何为 接下来将会有什么大动作

当地时间11月28日，英国首相苏纳克发表上任后首次重大外交政策演讲，也算是揭开了外界对他最大的一个好奇点——如何“定义”对华政策。

什么是苏纳克口中的“稳健实用主义”?

苏纳克在28日的演讲中强调需要调整对华政策，并进一步指出“所谓(中英关系的)‘黄金时代’已经结束，中国对我们的价值观和利益构成了‘系统性挑战’”。此外，他还表示，英国曾有一种“天真的想法，认为贸易将会带来社会和政治改革”。

英国媒体对此的解读是：苏纳克含蓄地批评了英国前首相卡梅伦的“亲华”政策。但另一方面，苏纳克在演讲中也指出：“我们不能简单地忽视中国在世界事务中的重要性，包含全球经济稳定以及气候变化等问题。”[page]

深圳卫视直新闻注意到，苏纳克在讲话中以所谓“稳健实用主义(robust pragmatism)”来概述他对英国未来外交政策的规划，并强调将通过这一理念来“对抗”以中国和俄罗斯为代表的竞争对手。

讽刺的是，与苏纳克在遣词造句中所试图表达出的那种强硬性相反，英国社会普遍将“稳健实用主义”看作是一种“去意识形态对抗化”的“绥靖主义”政策倾向性。

不同于前任约翰逊和特拉斯——二者在就职首相前均担任过外交部长——苏纳克在国际地缘政治舞台上，可以说除了国际金融领域，就没有任何直接的外交经验。但有分析认为，缺乏经验也可能是一个优势，这意味着苏纳克可能“并不那么意识形态化”，而会诉诸于“更加务实的政策”。此外，考虑到他曾担任过财政大臣以及金融专业出身的背景，外界预期他会更多地强调经济而不是安全或地缘政治因素。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对深圳卫视直新闻分析称，苏纳克的演讲展现出了他希望英国保持“相对平衡的对华政策”：一方面，在政治或其他存在分歧的领域，英国要调整对华政策的部分基调;另一方面，在能达成合作的领域，英国仍追求秉持相对务实的态度。

在崔洪建看来，苏纳克口中的“稳健实用主义”，就是要避免使用偏激的“冷战式”语言。这也意味着英国对华政策就算要调整，也不会走向另一个极端，而是会减少意识形态极化，尤其避免对华政策上的投机与冒险性。但至于苏纳克究竟能不能做到，目前还取决于保守党内部以及英国社会的反应。

需要指出的是，苏纳克在此次演讲中没有将中国称为“威胁”，让保守党中的对华“鹰派”人士感到失望。自接任保守党领袖和英国首相以来，苏纳克一直面临着来自保守党议员的压力，他们要求其对中国采取更加强硬的立场。

崔洪建指出，当前由于保守党内部的政治原因，使得英国制定相对平衡务实的对华政策难度加大。一是脱欧之后，英国政治风向变得更加保守;二是英国作为美国“最特殊的盟友”，中英关系也不可避免地同时受到中美关系的影响。