中央转移支付首破十万亿 钱去哪儿了 究竟是怎么一回事

根据报告，过去一年，只有资源型省份的财政自给率在提高，东北、东部沿海地区降幅最大。

分地区来看，山西、内蒙古、陕西、新疆四个资源型省份的财政自给率较2021年提高3个百分点左右，主要由于2022年大宗商品价格维持相对高位。

东北和东部沿海地区的财政自给率降幅高于其他地区，其中受疫情冲击较大的上海、吉林两省市降幅最大，分别为11.2个百分点、9.9个百分点。

“不可否认，当前转移支付的规模很大，无论是占中央支出还是地方支出的比重，都比以前更高了。”杨良松认为，地方财政对中央转移支付已经表现出了强依赖。

将来，如何平衡央地财政收支、提高地方财政自主性?他建议，一方面，强化、健全地方税体系，增强地方的自有财力，缩小财政缺口。另一方面，进一步深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革，“可以适当增加中央的事权。”

展望2023年，各省份对财政收入的判断也偏谨慎，六成省份2023年一般公共预算收入预测不高于6%。

为了缓解收支矛盾，除了进一步寻找增收减支的空间，一些省份也在强调“创新财政投入方式”，除了传统的依赖赤字、专项债发力，也提到要综合运用贴息、奖补、融资担保、政府投资基金等金融工具，辅助财政资金发挥更大的引导和撬动效用。